×

Munkaügyi ellenőrzések

     

Figyelem! Kérjük, az értelmezésénél a megjelenés időpontját (1998. március 15.) vegye figyelembe!

Megjelent A Munkaadó Lapja 3. számában (1998. március 15.)

 

A foglalkoztatás ellenőrzéséről szóló törvény (1996. évi LXXV. törvény) életbelépését megelőző viták során a munkaadók rámutattak: félő, hogy az ellenőrök elsősorban a korábban is tisztességes nyilvántartásokat vezető legális munkaadókat találják meg. Az ellenőrzések esetleg csak az alaki hibák, a kisebb pontatlanságok, a határidők esetleges csúszásának vizsgálatára terjednek ki. A cégtábla nélküli területeket, ahol feltehetően a feketemunka folyik – annak esetleges veszélyessége miatt – kerülni fogják az ellenőrök.

 

A vitában álló szociális partnerek eltérő célokat tartottak fontosnak. A kormányzat a közrendvédelmi kötelességből eredő hatósági ellenőrzést tartja szükségesnek, amelynek csak egyik célja a feketefoglalkoztatás, illetve a feketemunka visszaszorítása. A szakszervezetek elsősorban a munkavállalók és a szakszervezeti tisztségviselők jogainak, a kollektív szerződések betartásának ellenőrzését várják a törvénytől. A munkaadók azt szeretnék, hogy az ellenőrzés a tisztességtelen piaci magatartást tárja fel, kapjon prioritást a feketefoglalkoztatás és munkavégzés visszaszorítása.

Átalakított szervezet

Az érdekeltek azt kívánták: az Érdekegyeztető Tanács a törvény hatálybalépését követő egy év után tekintse át a munkaügyi ellenőrzés tapasztalatait, s amennyiben szükséges, tegyen további javaslatokat. Ez a munka megkezdődött, az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség elkészítette előterjesztését az Érdekegyeztető Tanács részére.

Az 1996. évi LXXV. törvény kibővítette az ellenőrzés hatáskörét. A megyei és fővárosi munkabiztonsági és munkaügyi felügyelőségek a területi munkaügyi központokhoz kapcsolódtak úgy, hogy az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség továbbra is irányító tevékenységet lát el.

A szervezet átalakulása, az újonnan felvett ellenőrök, az egységes ellenőrzési arculat (módszer, hozzáállás, emberi attitűdök) kialakítása először az apparátus oktatását igényelte. Az ellenőröknek a munka világával foglalkozó összes törvényt meg kell ismerniük. A munkaügyi felügyelőségeknek összehangoltan együtt kell működniük a rendőrséggel, a nyugdíjfolyósító igazgatósággal, a megyei egészségbiztosítási pénztárral, az APEH Operatív Osztályával, a Fogyasztóvédelmi Felügyelőséggel, a Vám- és Pénzügyőrséggel, és még sorolható lenne a különböző hatóságok névsora.

Az eltelt egy év kevés érdemi következtetés levonására ad lehetőséget, annál is kevésbé, mert először magának az apparátusnak is meg kellett tanulnia a munkát. A beszámolóban rendelkezésre bocsátott makroszintű statisztikai összefüggések számtalan általánosítást takarhatnak. Ezért a munkaadói és munkavállalói érdekképviseletek igénylik, hogy az ellenőrzés tapasztalatainak részletesebb adatait legyen módjuk megismerni. Megyei és szakágazati szinteken is el kell végezni az elemzéseket és vizsgálódásokat.

A munkaügyi kormányzat véleménye szerint – amelyet már év közben is hangoztatott – nem elégséges a hatósági ellenőrzés, a törvény érvényesülése a szociális partnerek együttműködését is igényli. Ezt javaslatcsomagban foglalták össze, amely szerint:

  • következetes és tematikus rendszerű oktatás szükséges a munkaügyi jogok és kötelezettségek megismerésére, munkavállalói és munkaadói szinten egyaránt,
  • szükséges, hogy a szociális partnerek tájékoztassák a hatóságot a foglalkoztatási szabálytalanságokról, a szakszervezetekkel szembeni jogsértésekről, éljenek a szociális partnerek a közérdekű bejelentés jogával,
  • az ellenőrzések által feltárt ügyek kellő nyilvánosságot kapjanak a tömegkommunikációs eszközök bevonásával, valamint
  • külön ágazati egyeztetőfórumok működjenek a feketefoglalkoztatás és a munkavállalás specifikumainak feltárására. Ezt a Munkaügyi Ellenőrzési Tanácsadó Testület koordinálja. Az együttműködéstől sem a szakszervezetek, sem a munkaadók nem zárkóztak el. Attól azonban igen, hogy ezért újabb szervezeteket, állandóan működő fórumokat hozzanak létre.

Konkrét tapasztalatok

Az elmúlt időszakban munkaügyi ellenőrzést döntően bejelentések alapján folytattak le. Az ellenőrzött munkáltatók köre a feltárt munkaügyi jogsértések alapján két nagy csoportra osztható:

  • az egyik csoportba tartozó munkáltató tudatosan nem tartja be a foglalkoztatási, munkaügyi szabályokat,
  • a másik csoportba tartozó munkáltatói körnél a törvények hiányos ismerete okozza a problémát.

Természetesen mindkét típusú vétség jogi szankciója azonos. Ennek következménye, hogy a munkaügyi ellenőrök 1997. évben az ellenőrzött munkáltatókra csaknem egymilliárd forint bírságot róttak ki, amelyet a munkáltatók első fokon általában megfellebbeztek.

Még mindig nincsen meg a munkaügyi nyilvántartás jogszabályi háttere, ezért nagyon eltérő gyakorlat tapasztalható a különböző munkahelyeken. Munkaadói szempontból is fontos lenne, ha ez a kérdés rendeződne.

A feketefoglalkoztatás és feketemunka-vállalás felderítése lenne a munkaadók véleménye szerint az elsődleges vizsgálati szempont. Az OMMF egyéves beszámolója alapján az a tapasztalat, hogy ez a probléma az egyes munkáltatóknál (egy-két látványos építkezést kivéve) nem koncentráltan, hanem területileg, szakmánként, munkáltatói típusonként szétszórtan jelentkezik. A megállapítás a húszezer, vizsgálati körbe bekerült munkaadónak mintegy egynegyedét érintette.

Rangsorolt vétségek

Az ellenőrzések leggyakrabban a munkaszerződések hiányát állapították meg, vagy a leplezett munkaszerződést tártak fel. Második helyre a munkabér összege körüli jogsértések kerültek. Gyakori a minimálbér alatti kifizetés, a jogszabályban vagy kollektív szerződésben rögzített bérek, pótlékok csökkentése. (Az ellenőr a kollektív szerződésben rögzített bértételek betartását csak bejelentésre ellenőrizheti). Nem ritka a túlmunkára vonatkozó szabályok, a munkaidőre vonatkozó előírások megsértése, a szabadság szabálytalan kiadása vagy éppen annak jogellenes megtagadása.

Viszonylag ritkább a munkavállalót megillető igazolások szabálytalan kiadása, a bejelentési és nyilvántartási kötelezettségek megszegése. A tapasztalatok szerint nem számottevő a nők és a fiatalkorúak, valamint a megváltozott munkaképességűek szabálytalan foglalkoztatása. Ebbe a körbe tartozik még a hátrányos megkülönböztetés tilalma elleni vétség, valamint a szakszervezeti tisztségviselők kedvezményeinek és munkajogi védelmének megsértése is.

A tapasztalatok szerint nem egységes a bírságolási gyakorlat. A kirótt bírság felét a külföldi munkavállalók szabálytalan foglalkoztatása miatt szabták ki, míg a másik fele államigazgatási határozat alapján kirótt munkaügyi vagy szabálysértési bírság.

A munkaadónak érdeke

Nyilvánvalóan azért érdemes a munkaadóknak megismerniük az ellenőrzési törvényt és tapasztalatait, hogy ne kerüljenek olyan helyzetbe, hogy ötvenezer forinttól hárommillió forintig terjedő bírságot kelljen fizetniük. Az egyéves áttekintés eddigi összegezéséből az a tanulság vonható le, hogy munkáltatók egy része nem ismeri pontosan a munka világával összefüggő jogszabályokat és főleg azok változásait. Vonatkozik ez a megállapítás például arra, hogy a Munka Törvénykönyve vagy a foglalkoztatási törvény egy sereg kérdésben 1997. évben megváltozott, és ezeknek a változásoknak a betartását is számon kérik a felügyelők a munkaügyi ellenőrzések során.

Magyar Munkaadói Szövetség

Figyelem! Kérjük, az értelmezésénél a megjelenés időpontját (1998. március 15.) vegye figyelembe!

dr. Horváth István
tanszékvezető, habilitált egyetemi docens, ügyvéd
ELTE ÁJK
dr. Bérces Kamilla
munkajogász
 
Dr. Petrovics Zoltán
egyetemi adjunktus
ELTE ÁJK és NKE
dr. Kártyás Gábor
habilitált egyetemi docens
PPKE JAK
dr. Takács Gábor
ügyvezető
Opus Simplex
dr. Monzák-Magyar Éva
munkajogász
 

Olvasócentrikus tartalom

„Az olvasó kérdez, a szerkesztő válaszol” évszázados műfaját mi kizárólagossá tettük. A honlapon fellelhető tartalmat a Google-hoz hasonló egyszerűen használható keresőrendszerrel láttunk el.

8394 oldalnyi terjedelem

A honlap mögött több mint 8394 A4-es oldalnyi munkaügyi „okosság” van. 2008 óta 4984 olvasói kérdésre 4984 választ adtak szakértőink.

Sokoldalú keresőrendszer

8394 oldalnyi terjedelmet csak „okos” keresővel lehet feltárni. Szerkesztőink a jellemző tartalom alapján címkézik a cikkeket – e láthatatlan címkék is segítik olvasóinkat a megfelelő tartalom megtalálásában.

7 napos válaszadási garancia

Még a 8394 oldalnyi terjedelem sem garancia arra, hogy egy egyedi munkaügyi problémára választ találjanak előfizetőink – viszont a honlap főoldalán feltett kérdéseikre 7 napon belül választ adnak szerkesztőink e-mailben.

Nem csak munkaügy – adózás és társadalombiztosítás is

Szerzőink a válaszadásnál a munkaügyi vonatkozásokon túl kitérnek a kérdések adózási vonatkozásaira is (ha vannak), azért, mert meggyőződésünk, hogy ezzel is az előfizetőink pénzügyi eredményességét szolgáljuk.

Szerkesztőink vezető munkaügyi szakemberek

17 éve főszerkesztője a lapnak dr. Horváth István, aki kiemelkedő képességű szerkesztői-szerzői csapattal küzdött meg eddig a 4984 olvasói kérdéssel.

Eltűnt közalkalmazott jogviszonyának megszüntetése

Intézményünk egyik közalkalmazottja 2023. augusztus 15. óta munkavégzés céljából a munkahelyén nem jelent meg. Távollétének okáról és várható időtartamáról sem a közvetlen...

Tovább a teljes cikkhez

Végkielégítés egészségi alkalmatlansággal indokolt felmondás esetén

Két munkavállalónk keresőképtelen állományának lezártát követően már nem lesz alkalmas a munkakörének betöltésére. Olyan mértékű egészségromlásuk van, amely alapján -...

Tovább a teljes cikkhez

Nyugdíjasnak minősülés

Az egyik munkavállalónk február 28-án töltötte be a 65. életévét. Szervezeti okokra hivatkozással szeretnénk megszüntetni a jogviszonyát március végével. Nincs információnk arra...

Tovább a teljes cikkhez

Munkakör-felajánlás és észszerű alkalmazkodás

A Kúria BH 2024.16. számú döntésének értelmezésével kapcsolatban szeretném segítségüket kérni. Mivel az Mt. nem definiálja a fogyatékosságot, és más jogszabályra sem hivatkozik...

Tovább a teljes cikkhez

Felmondás keresőképtelenséggel járó betegség alatt

Egy munkatársunk már több mint fél éve állományban van. Most szeretné elindítani a leszázalékolását, és az ügyintéző azt mondta neki, hogy ki kell jelentkeznie a táppénzről, és...

Tovább a teljes cikkhez

Munkavállaló összeférhetetlen magatartása

Ha a munkavállaló társaságával a munkáltató leszerződik, mindazonáltal a szerződéskötés folyamata alatt sem derül ki a munkáltató számára, hogy az új partnere...

Tovább a teljes cikkhez

Utazási kedvezmény önkormányzati művelődési házban dolgozóknak

Jár-e a 2024. március 1-jei nappal hatályba lépett 38/2024. Korm. rendelet szerinti utazási kedvezmény önkormányzatnál, illetve önkormányzat intézményénél (művelődési ház)...

Tovább a teljes cikkhez

Kógens szabályok értelmezése külföldi jog kikötésénél

Az Mt. 3. §-a (1) bekezdésének az értelmezése kapcsán szeretnénk a szíves segítségüket kérni. A praxisunkban gyakoriak az olyan esetek, amikor a felek a külföldi jog alkalmazásában...

Tovább a teljes cikkhez

Cafeteriajuttatás fizetés nélküli szabadság alatt

Várhatóan 2024. május 17-én szülöm meg a gyermekemet. Addig aktív állományban végzem köztisztviselői feladataimat. Terveim szerint gyermekem 2 éves korában térek vissza az aktív...

Tovább a teljes cikkhez

Munkakör-felajánlás és észszerű alkalmazkodás

A Kúria BH 2024.16. számú döntésének értelmezésével kapcsolatban szeretném segítségüket kérni. Mivel az Mt. nem definiálja a fogyatékosságot, és más jogszabályra sem hivatkozik...

Tovább a teljes cikkhez

Felmondás keresőképtelenséggel járó betegség alatt

Egy munkatársunk már több mint fél éve állományban van. Most szeretné elindítani a leszázalékolását, és az ügyintéző azt mondta neki, hogy ki kell jelentkeznie a táppénzről, és...

Tovább a teljes cikkhez

Munkavállaló összeférhetetlen magatartása

Ha a munkavállaló társaságával a munkáltató leszerződik, mindazonáltal a szerződéskötés folyamata alatt sem derül ki a munkáltató számára, hogy az új partnere...

Tovább a teljes cikkhez

Utazási kedvezmény önkormányzati művelődési házban dolgozóknak

Jár-e a 2024. március 1-jei nappal hatályba lépett 38/2024. Korm. rendelet szerinti utazási kedvezmény önkormányzatnál, illetve önkormányzat intézményénél (művelődési ház)...

Tovább a teljes cikkhez

Kógens szabályok értelmezése külföldi jog kikötésénél

Az Mt. 3. §-a (1) bekezdésének az értelmezése kapcsán szeretnénk a szíves segítségüket kérni. A praxisunkban gyakoriak az olyan esetek, amikor a felek a külföldi jog alkalmazásában...

Tovább a teljes cikkhez

Cafeteriajuttatás fizetés nélküli szabadság alatt

Várhatóan 2024. május 17-én szülöm meg a gyermekemet. Addig aktív állományban végzem köztisztviselői feladataimat. Terveim szerint gyermekem 2 éves korában térek vissza az aktív...

Tovább a teljes cikkhez

Idegennyelv-tudási pótlék - az illetmény összegén kívül

A köztisztviselői garantált bérminimumba beleszámít a nyelvpótlék, vagy az illetmény megállapításánál a pótlékot azonfelül kell figyelembe venni?

Tovább a teljes cikkhez

Köznevelési foglalkoztatotti jutalom - a jogszerző idő értékelése

Önkormányzati óvodánkban 2022. augusztus 2. óta dolgozó pedagógus köznevelési foglalkoztatotti jutalma megállapításához a közalkalmazott 2024. január 3. napján 26 év 3 hónap...

Tovább a teljes cikkhez

Munkaidőkeretben elrendelt rendkívüli munkavégzés elszámolása

Munkaidőkeretben rendkívüli munkaidő elrendelése esetén a rendkívüli munkavégzés ellenértékét (a 100% pótlékot vagy 50% pótlék + pihenőnapot) az elrendelés hónapjában kell...

Tovább a teljes cikkhez

Online változat

Nyomtatott változat

Egyedi adathordozó

7 napon belüli válaszadás

Plusz kreditpontok díjmentesen

Tematikus videók

Céginformáció (feketelista.hu)

Online változat

A Munkaügyi Levelek jelen online változata (előfizetés) két alapfunkciót lát el: a főoldalon található kereső segítségével kereshetővé teszi a honlap 2008 óta megjelent teljes tartalmát; az ugyanott található kérdezőmező segítségével pedig kérdés intézhető a szerkesztőséghez. Az online változat tartalma 2-3 hetente bővül a nyomtatott lapként megjelenő – azzal teljesen egyező – tartalommal. Az online változatban is kizárólagosan az olvasó kérdez – a szerkesztőség válaszol szerkezetben találhatók a cikkek, jelenleg összesen 4984 cikk (kérdés-válasz). A Munkaügyi Levelek előfizetői (igénylés esetén) egyedi adathordozón is megkapják a lap teljes tartalmát a tárgyévet követő első negyedévben.

Nyomtatott változat

A Munkaügyi Leveleket a hatályos munkaügyi szabályozásnak megfelelő igény hívta életre. A 2-3 hetente ma is megjelenő nyomtatott változat tartalma kizárólagosan az olvasó kérdez – a szerkesztőség válaszol logikára épül fel. Tartalomjegyzékét az olvasói kérdések képezik, melyek rövid címmel vannak ellátva – így a lap tartalma akár egy perc alatt áttekinthető. A nyomtatott változat (előfizetés) tartalmával folyamatosan bővül az azzal tartalmilag egyező jelen online változat. A lap első száma 2008. május 19-én jelent meg, legfrissebb lapszáma az 260-ik lapszám, amely az 4984-ik cikkel zárul. A szerkesztőség tagjait lásd itt. A nyomtatott változat
címlapja itt 
Munkaügyi Levelek legfrissebb szám
látható.
A Munkaügyi Levelek előfizetői (igénylés esetén) egyedi adathordozón is megkapják a lap teljes tartalmát a tárgyévet követő első negyedévben.

Egyedi adathordozó

A Munkaügyi Levelek teljes tartalma megjelenik minden naptári évet követő első negyedévben, melyet a lap előfizetői az előfizetés jogán (igénylés esetén) kapnak meg egyedi adathordozón lévő alkalmazás formájában.
Az alkalmazás mindig a 2008. május 19-én megjelent első lapszámtól a legutolsó naptári év decemberéig bezárólag tartalmazza valamennyi cikket, amely ebben az időintervallumban megjelent. Az alkalmazás tartalma így mindig az utolsó hozzáfűzött naptári év tartalmával bővül. Az alkalmazás egyszerű keresővel van ellátva, amelynek segítségével ugyanúgy kereshető a Munkaügyi Levelek tartalma, mint annak online változatáé. .
Az alkalmazás futtatásához szükséges rendszerkövetelmények:
minimális hardverigény: optikai meghajtóval rendelkező számítógép, minimum 500 MB szabad tárhely, az operációs rendszer Windows 7 vagy annál magasabb verzió. Az alkalmazás indítása után csak a képernyőn megjelenő utasításokat kell követni.

7 napon belüli válaszadás

Előfizetőink számára nyújtott személyi szolgáltatás, amely során egyedi munkaügyi kérdéseikre, problémáikra 7 naptári napon belül e-mailben írásos választ kapnak szerkesztőinktől. A szolgáltatás igénybevételéhez lásd: Tudnivalók kérdezőknek.

Plusz kreditpontok díjmentesen

A könyvvizsgáló, adótanácsadó, adószakértő és mérlegképes könyvelő előfizetőink társhonlapunkon, a kotelezotovabbkepzes.hu-n díjmentesen szerezhetnek újabb kreditpontokat a honlap tananyagainak megtekintésével. A kotelezotovabbkepzes.hu használata előzetes regisztrációhoz kötött, amely a személyes e-mail-cím megadásával elvégezhető a https://kotelezotovabbkepzes.hu/ regisztracio/ oldalon a tananyagok megtekintése előtt.

Tematikus videók

MIKOR, MIRE, MIÉRT ÉS MIT LÉP A NAV?
Eltérő adózói magatartásra eltérő NAV reagálás
Megnézem

Így működik az eÁFA-rendszer 2024-től Megnézem

Számviteli változások 2024 Megnézem

Összes korábbi konferenciánk videón Megnézem

Céginformáció (feketelista.hu)

A feketelista.hu 10 közhiteles állami nyilvántartás összevonásával létrejött cégnyilvántartás, amely az adószám segítségével összekapcsolja és céghez köti az utolsó öt évben nyilvánosságra hozott különféle hatósági eljárásokat és törvénysértéseket.
Megnézem